Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно части второй ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать в том числе проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров.
Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее - Порядок), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (часть четвертая ст. 213 ТК РФ).
Как следует из п. 25 Порядка медицинская организация, с которой у работодателя заключен договор на проведение медицинских смотров, в 10-дневный срок с момента получения от работодателя поименного списка работников, подлежащих медицинскому осмотру (но не позднее чем за 14 дней до согласованной с работодателем даты начала проведения периодического осмотра) на основании указанного поименного списка составляет календарный план проведения периодического осмотра*(1). Работодатель не позднее чем за 10 дней до согласованной с медицинской организацией даты начала проведения периодического осмотра обязан ознакомить работников, подлежащих периодическому осмотру, с указанным календарным планом (п. 26 Порядка). Таким образом, действительно, каждый работник, которого работодатель отправляет на обязательный периодический осмотр, должен быть ознакомлен с информацией о том, в какой день ему необходимо явиться в медицинскую организацию для осмотра.
В соответствии с п. 24 Порядка перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, оформленное в соответствии с п. 8 Порядка. Согласно указанному пункту в направлении указывается в том числе наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН. Для прохождения периодического осмотра работник обязан прибыть в медицинскую организацию в день, установленный календарным планом, и предъявить медицинскую карту амбулаторного больного (учетная форма N 025/у-04, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 N 255) и паспорт здоровья работника (в случае, если он ранее не оформлялся) (п.п. 10, 28 Порядка).
Таким образом, дополнительно направлять работнику письменное уведомление о необходимости пройти периодический медицинский осмотр, если ему уже выдано направление на такой осмотр, не нужно. Также Порядок не требует издания приказов и иных распоряжений индивидуального характера о порядке проведения медицинского осмотра и порядке оплаты за дни прохождения медицинского осмотра. Такие внутренние документы оформляются по решению работодателя.
По смыслу ст. 214 ТК РФ и п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" прохождение работником медицинского осмотра является его трудовой обязанностью. Согласно части первой ст. 91 ТК РФ трудовые обязанности должны исполняться работником в его рабочее время, во время отдыха он от их исполнения освобожден и может использовать свободное время по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ). В связи с этим работодатель не вправе требовать от работника проходить медицинский осмотр в его день отдыха, а работник вправе отказаться от прохождения медицинского осмотра*(2).
В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными в соответствии с ТК РФ проходить такой осмотр (обследование), сохраняется средний заработок по месту работы. Следовательно, поскольку в силу части четвертой ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет фактически отработанного каждым сотрудником времени, то полагаем, что в день, когда он проходил медицинский осмотр, в табеле учета рабочего времени должна быть проставлена соответствующая отметка об этом (например, "МО" (медицинский осмотр)).
Отметим также, что и в том случае, когда работодатель не заключает договор с медицинской организацией в целях проведения обязательных медицинских осмотров своих работников, он обязан компенсировать им вынужденно понесенные расходы на самостоятельное прохождение медицинского осмотра (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 15.04.2014 N 33-905/2014, определение Смоленского областного суда от 22.11.2011 N 33-3776, решение Центрального районного суда г. Тольятти от 22.05.2012 и др.).
Учитывая, что в рассматриваемой ситуации работодателем договоры на оказание услуг по проведению медицинских осмотров с медицинскими организациями не заключены, работники проходят осмотры в самостоятельно выбранных медицинских организациях, предполагаем, что работникам в данном случае выдается не направление, предусмотренное Порядком, а лишь уведомление о необходимости пройти медицинский осмотр в период межвахтового отдыха.
Таким образом, сложившийся в организации порядок направления и прохождения работниками обязательных медицинских осмотров не в полной мере соответствует трудовому законодательству. Соответственно, требование работника о выдаче ему направления на прохождение периодического медицинского осмотра, где указана конкретная медицинская организация, а также уведомление его о конкретном дне прохождения медицинского осмотра правомерно. При этом требовать от него самостоятельного прохождения медицинского осмотра работодатель не вправе.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

1 июня 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Порядок не содержит прямого указания на то, что работодатель должен заключить договор на проведение медицинских смотров с медицинской организацией. Однако, по смыслу п.п. 23, 25, 26, 42, 44 Порядка очевидно, что для целей проведения медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Так, в п. 2.3 Методических рекомендаций "Методологические основы проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда", утвержденных Минздравсоцразвития РФ 14.12.2005, указано, что для проведения предварительных медицинских осмотров работодатель обязан заключить долгосрочный (не менее чем на три года) договор с медицинской организаций, имеющей лицензию на право проведения предварительных медицинских осмотров лиц, принимаемых на работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Соответственно, выбор соответствующей медицинской организации, в которой будут проходить осмотры работники, заключение с ней договора на оказание медицинских услуг по проведению медицинских осмотров, оплату указанных услуг осуществляет именно работодатель (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 33-2402/2013, определение Московского городского суда от 18.09.2014 N 33-23517/14, определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 33-2402/2013, определение Московского городского суда от 18.09.2014 N 33-23517/14).
Отметим, что ситуация, при которой договор с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работодатель не заключает, а лишь компенсирует расходы работников, которые самостоятельно производят оплату медицинских услуг в рамках проведения медосмотров, может расцениваться как нарушающая требования законодательства об охране труда, и работодатель может быть привлечен к административной ответственности (смотрите, например, постановление Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13.05.2015 N 12-232/2015).
*(2) При этом стороны трудового договора не лишены возможности заключить соглашение о прохождении работником медицинского осмотра в его выходной день. Согласие работника может быть выражено в том числе подписью на соответствующем приказе работодателя со словами "согласен", "не возражаю" и т.п.