Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно п. 1 ст. 65.2 ГК РФ участники корпорации вправе в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом корпорации, получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией. В свою очередь, абзацем третьим п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ) предусмотрено, что участники общества (далее также - ООО) вправе получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.
Общество по требованию своего участника обязано обеспечить ему доступ к документам, перечисленным в п. 2 ст. 50 Закона N 14-ФЗ, а также иным прямо не поименованным в нем документам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, уставом ООО, внутренними документами ООО, решениями общего собрания участников ООО, совета директоров (наблюдательного совета) ООО и исполнительных органов ООО.
Как видно из приведенных норм, Закон N 14-ФЗ не предусматривает для общества возможности ограничить участника общества в его праве знакомиться с документами общества, перечень которых приведен в законодательстве (смотрите также п. 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ"; далее - Информационное письмо N 144), но ООО может расширять этот перечень, а также устанавливать в уставе порядок получения информации об обществе.
Тот факт, что установление порядка получения участником от общества информации, в том числе и документации, производится, в основном, положениями устава, подтверждается содержанием ст. 50 Закона N 14-ФЗ, которая устанавливает лишь сроки исполнения соответствующих требований участника, условия взимания с него платы за изготовление копий документов и основания для отказа в их предоставлении.
Таким образом, чтобы определить, какие действия необходимо предпринять участнику, для того чтобы ознакомиться с документацией ООО, в том числе в какой форме и куда направить соответствующее требование, как получить заверенные копии и т.п., необходимо ознакомиться с положениями устава конкретного ООО, регламентирующими данные вопросы, а также внутренними документами этого общества, принятыми во исполнение указанных положений. Соответственно, состав представляемых суду доказательств также будет зависеть от содержания указанных документов относительно порядка предоставления участнику сведений и документов ООО.
Вместе с тем на основе положений законодательства и судебной практики можно выделить несколько рекомендаций участнику ООО, обращающемуся за представлением документов. В первую очередь это касается предоставления данным участником обществу доказательств того, что он действительно является участником. Разумеется, по общему правилу ООО должно вести и хранить список своих участников (ст. 31.1 Закона N 14-ФЗ) и, соответственно, может получить информацию об участии в ООО обращающегося лица именно оттуда. Но, как мы поняли из вопроса, участник ООО не имеет доступа к документам общества, поэтому ему, вероятно, неизвестно, включен ли он в соответствующий список, как того требуют нормы закона. Поэтому ему рекомендуется получить и представить совместно с обращением выписку из ЕГРЮЛ либо иной документ, подтверждающий возникновение права на долю в уставном капитале ООО (п. 5 ст. 31.1 Закона N 14-ФЗ, п. 13 Информационного письма N 144).
Также в обращении рекомендуется конкретизировать перечень и виды запрашиваемой информации или документов (п. 4 Информационного письма N 144). Однако степень должной конкретизации требования участника о предоставлении информации должна оцениваться с учетом обстоятельств дела и необходимости обеспечить реальную возможность осуществления участником общества своих прав. Например, обращенное к обществу требование о представлении протоколов общих собраний участников за определенный период не обязательно предполагает указание точных дат составления протокола и их номеров, которые участник может не знать.
Соответственно, если участнику необходимы заверенные копии документов, которые он истребует для ознакомления, то на это также необходимо указать в требовании, особо подчеркнув, что нужны именно заверенные копии, поскольку Закон N 14-ФЗ, устанавливая право участника получить такие копии (абзац первый п. 3 ст. 50 Закона N 14-ФЗ), не содержит обязательного требования об их заверении, поэтому без такого специального указания надлежащим исполнением требования будет считаться предоставление незаверенных копий (смотрите также абзац первый п. 9 Информационного письма N 144). Если участник потребовал заверенные копии, то они должны быть заверены должностным лицом общества, полномочия которого вытекают из устава ООО, его внутренних документов, или лицом, полномочия которого на заверение копий документов общества явствуют из обстановки, в которой такое лицо действует (например, сотрудником общества, присутствующим при ознакомлении участника с документами), в установленном порядке с проставлением печати общества (если ООО использует печать), либо нотариусом (абзац второй п. 9 Информационного письма N 144).
Дополнительно отметим, что если ООО ведет документооборот с использованием специализированных компьютерных программ, то это не освобождает его от обязанности обеспечить доступ участников к информации, содержащейся в компьютерных файлах, а также скопировать по требованию участника эту информацию на электронный носитель информации (в общераспространенном формате компьютерного файла) и (или) перенести эту информацию на бумажный носитель с целью предоставления участнику (п. 14 Информационного письма N 144). Заверение документов, предоставляемых в электронной форме, производится с использованием электронной подписи ООО, а если таковая отсутствует, то участнику предоставляется удостоверение подлинности соответствующих электронных документов на бумажном носителе, заверенное уполномоченным на то лицом (абзац третий п. 9 Информационного письма N 144).
Помимо вышеизложенного, по смыслу абзаца первого п. 3 ст. 50 Закона N 14-ФЗ, в требовании участника ООО об ознакомлении с документами общества, изготовлении и заверении их копий может содержаться также требование о направлении их на адрес, указанный участником.
При этом необходимо учитывать, что обществу предоставлено право взимать плату за изготовление и направление участнику по указанному им адресу копий документов (в том числе в электронной форме), которая, однако, в любом случае не может превышать суммы затрат на их изготовление и соответствующих расходов на пересылку (абзац первый п. 3 ст. 50 Закона N 14-ФЗ). Особо подчеркнем, что по общему правилу соответствующая плата может взиматься только после изготовления и (или) направления документов участнику ООО, за исключением случаев, когда необходимость предварительной оплаты установлена уставом ООО или внутренним документом ООО, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества (абзац второй п. 3 ст. 50 Закона N 14-ФЗ).
Наконец, следует иметь в виду, что если устав ООО и принятые в соответствии с ним внутренние документы ООО не содержат четкой регламентации того, каким образом должно быть составлено и направлено требование участника об ознакомлении с документами ООО и изготовлении их копий, то способом предъявления такого требования, который позволяет в последующем представить соответствующие доказательства, следует считать составление его в письменной форме минимум в двух экземплярах с проставлением на втором экземпляре отметки должностного лица общества (например, генерального директора или секретаря) о его получении либо с направлением второго экземпляра по почте по адресу ООО, указанному в ЕГРЮЛ, с уведомлением о вручении и описью вложения. Данная рекомендация основана на ст. 182 ГК РФ, устанавливающей основания для представительства одного лица от имени другого (например, генеральный директор является представителем ООО в силу избрания на эту должность (ст. 40 Закона N 14-ФЗ), секретарь или делопроизводитель - в силу обстановки, в которой они действуют, так как в их трудовые функции, как правило, входит прием входящей корреспонденции и т.п.), а также на положениях ст. 165.1 ГК РФ и разъяснениях, данных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым юридически значимое сообщение считается полученным юридическим лицом в том случае, если оно было направлено и доставлено по адресу этого лица, указанному в ЕГРЮЛ, независимо от того, состоялось ли фактическое получение данного сообщения*(1).
Представление участнику запрашиваемых им для ознакомления документов, а равно представление или направление их заверенных копий должно производиться в течение пяти рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем получения обществом соответствующего требования (абзац первый п. 3 ст. 50 Закона N 14-ФЗ, ст. 192 ГК РФ). Для ознакомления документы представляются в помещении исполнительного органа общества, если иное место не определено уставом общества либо внутренним документом, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества и опубликованным на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Если уставом общества или его внутренним документом предусмотрена предварительная оплата расходов на изготовление копий документов и (или) их направление участнику, то срок в 5 рабочих дней начинает исчисляться с момента представления участником общества документов об оплате (абзац второй п. 3 ст. 50 Закона N 14-ФЗ). При этом общество обязано в течение трех рабочих дней с момента получения обращения участника с требованием о представлении копий документов сообщить ему стоимость их изготовления и в соответствующих случаях размер расходов на пересылку.
В том же случае, когда участником ООО запрошены документы, содержащие конфиденциальную информацию, указанный выше пятидневный срок начинает исчисляется с момента подписания между обществом и обратившимся с требованием о предоставлении доступа к документам участником договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) по форме, принятой в обществе (п. 5 ст. 50 Закона N 14-ФЗ). При использовании ООО аргумента о том, что запрашиваемая информация является коммерческой тайной, оно должно доказать, что режим коммерческой тайны считается установленным, а именно, были приняты все меры, предусмотренные в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее - Закон N 98-ФЗ).
Обращаем Ваше внимание на то, что отсутствие у ООО запрашиваемого участником документа не является основанием для того, чтобы общество могло не отвечать на соответствующее требование. В этой ситуации общество обязано сообщить участнику об отсутствии документа, а также (при наличии таких сведений) о причинах его отсутствия, месте нахождения документа и предполагаемой дате, когда он будет возвращен в общество или восстановлен (при наличии такой возможности). В такой ситуации участник также имеет право потребовать, чтобы общество по возвращении или восстановлении отсутствующего документа сообщило ему об этом (п. 8 Информационного письма N 144). Непредставление участнику указанной информации является нарушением права участника на информацию, за которое общество может быть привлечено к ответственности в установленном законодательством порядке (ч. 1 ст. 15.19 КоАП РФ).
В заключение отметим, что общество вправе отказать участнику в представлении сведений, документов и их копий в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 50 Закона N 14-ФЗ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

8 июня 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) О необходимости доказывать факт предъявления требования смотрите также п. 2 Информационного письма N 144.