Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке бюджетное учреждение обязано осуществлять все закупки (в том числе за счет указанных в вопросе средств в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 указанной статьи.
Закон N 44-ФЗ предоставляет бюджетным учреждениям право при наличии правового акта (положения о закупке)*(1), принятого бюджетным учреждением в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и размещенного до начала года в единой информационной системе, осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке закупки, в том числе за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности (п. 3 ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ).
Таким образом, бюджетное учреждение вправе применять Закон N 223-ФЗ только при соблюдении предусмотренных ч.ч. 2-3 ст. 15 Закона N 44-ФЗ условий, одним из которых является наличие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке. Если такое положение не утверждено, бюджетное учреждение обязано при осуществлении любых закупок (за счет любых средств) руководствоваться Законом N 44-ФЗ. Оснований для осуществления закупок в соответствии с правилами, предусмотренными Законом N 223-ФЗ, в этом случае не имеется (письмо Минэкономразвития России от 17 марта 2016 г. N Д28и-687).

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
- Энциклопедия решений. Разграничение сфер действия законов о закупках бюджетным учреждением.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Тимошенко Валерий

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

28 июня 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Отметим, что законодательство не обязывает бюджетные учреждения утверждать положения о закупке (смотрите, например, письмо Минэкономразвития России от 17 февраля 2016 г. N Д28и-351).