Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расчеты по уплате госпошлины в 2018 году подлежат учету с применением счета 303 05 "Расчеты по прочим платежам в бюджет". Расчеты по уплате штрафных санкций за нарушение учреждением условий контрактов учитываются на счете 302 93 "Расчеты по штрафам за нарушение условий контрактов (договоров)".
Показатели счета 302 91, сформированные после 01.01.2018, но до вступления в силу Приказов Минфина России от 31.03.2018 NN 64н и 66н, на соответствующие счета учета расчетов могут быть "перенесены" путем "сторнирования" ранее отраженных за указанный период в бухгалтерском учете записей и дополнительными бухгалтерскими записями, предусмотренными обновленными редакциями Инструкций NN 157н и 174н.

Обоснование вывода:
Бюджетные учреждения относят доходы и расходы на статьи (подстатьи) Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) в соответствии с разделом V Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н). КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания (п. 1 раздела V Указаний N 65н). Такая классификация используется для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ.
С 08.05.2018 в законную силу вступили утвержденные 31.03.2018 приказы Минфина России:
- N 64н - о внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее - Приказ N 64н);
- N 66н - о внесении изменений в приложения к приказу Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее - Приказ N 66н).
Также приказом Минфина России от 27.12.2017 N 255н (далее - Приказ N 255н) внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н), а именно - детализированы статьи КОСГУ по доходам и расходам. В соответствии с приказом Минфина России от 20.02.2018 N 29 "О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 27.12.2017 N 255н" новые КОСГУ применяются с 01.01.2018. При этом значительная часть изменений, внесенных Приказами NN 64н и 66н, обусловлена непосредственно введением дополнительной детализации статей КОСГУ.
Согласно п. 2 Приказов NN 64н и 66н они применяются при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета начиная с 2018 года. В связи с тем, что действие указанных приказов распространяется на весь отчетный период начиная с 01.01.2018 с учетом обновленных редакций Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 (далее - Инструкции N 157н), и Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее - Инструкция N 174н), должны быть сформированы остатки по состоянию на 01.01.2018, а также все показатели бухгалтерского учета за отчетный период (2018 год). При этом формирование "входящих" остатков по состоянию на 01.01.2018 отражается в качестве операций межотчетного периода на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) с применением счета 401 30 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов". Порядок исправления бухгалтерских записей, отраженных в бухгалтерском учете в текущем финансовом году до вступления в законную силу Приказов NN 64н и 66н, нормативно не урегулирован. Соответственно, порядок отражения бухгалтерских записей, отражаемых в бухгалтерском учете в целях приведения соответствие данных бухгалтерского учета требованиям Инструкций NN 157н и 174н в редакции Приказов NN 64н и 66н соответственно, должен быть урегулирован учреждением в рамках учетной политики. При этом определенный учреждением порядок должен обеспечивать корректное формирование годовой бухгалтерской отчетности за 2018 год.
Согласно Указаниям N 65н расходы на оплату госпошлины относятся на подстатью "Налоги, пошлины и сборы" КОСГУ, а расходы на уплату штрафных санкций за несоблюдение условий контрактов (пеней, неустоек) - на подстатью 293 "Штрафы за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)".
Обновленная редакция Инструкции N 174н предусматривает возможность отражения расчетов с применением счета 0 302 96 000 "Расчеты по другим экономическим санкциям" - на данном счете начиная с 01.01.2018 подлежат учету расчеты по расходам, относящимся к подстатье 296 "Иные расходы" КОСГУ. Вместе с тем расчеты по уплату госпошлины, по аналогии с иными расходами, относящимися к подстатье 291 КОСГУ, следует рассматривать в качестве расчетов по платежам в бюджет, учитываемых на соответствующих счетах аналитического учета счета 303 00 "Расчеты по платежам в бюджеты". В соответствии с п.п. 259, 263 Инструкции N 157н расчеты с бюджетом, учет которых не осуществляется с применением иных аналитических счетов счета 303 00 "Расчеты по платежам в бюджеты", отражаются с использованием счета 0 303 05 000 "Расчеты по прочим платежам в бюджет".
Расчеты по уплате штрафных санкций за нарушение учреждением условий контрактов согласно положениям п. 127 Инструкции N 174н учитываются на счете 302 93 "Расчеты по штрафам за нарушение условий контрактов (договоров)".
По нашему мнению, показатели счета 302 91, сформированные после 01.01.2018, но до вступления в силу Приказов Минфина России от 31.03.2018 NN 64н и 66н, согласно положениям п. 18 Инструкции N 157н на соответствующие счета учета расчетов могут быть "перенесены" с применением способа "Красного сторно" в отношении ранее отраженных за указанный период в учете бухгалтерских записей и дополнительными бухгалтерскими записями, предусмотренными обновленными редакциями Инструкций NN 157н и 174н.
В 2018 году в бухгалтерском учете бюджетного учреждения поименованные в вопросе операции в соответствии с требованиями Инструкции N 174н в редакции Приказа N 66н подлежат отражению с применением следующих бухгалтерских записей:
1.1. Дебет 0 401 20 291(0 109 00 291) Кредит 0 303 05 730
- отражено начисление госпошлины;
1.2. Дебет 0 303 05 830 Кредит 0 201 11 610
увеличение забалансового счета 18 (КВР 852, КОСГУ 291)
- отражена уплата госпошлины;
2.1. Дебет 0 401 20 293 Кредит 0 302 93 730
- отражено начисление штрафных санкций за несоблюдение условий контракта;
2.2. Дебет 0 302 93 830 Кредит 0 201 11 610
увеличение забалансового счета 18 (КВР 853, КОСГУ 293)
- отражено перечисление штрафных санкций.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Пашкина Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна

3 июля 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.