Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Прежде всего отметим, что в силу ст. 539 ГК РФ абонентом по договору энергоснабжения является пользователь энергией, который имеет отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование, а также обеспечивает учет потребления энергии.
Положениями ст. 545 ГК РФ абоненту предоставлено право передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту), но только с согласия энергоснабжающей организации. По смыслу приведенной нормы помимо получения согласия поставщика электроэнергии на подключение субабонент должен обладать возможностью получать энергию посредством специального оборудования, а также иметь подключение к электросетям абонента. Только при этих условиях снабжение потребителя энергией становится физически возможным (п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, (далее - Правила недискриминационного доступа)).
Никаких иных требований, кроме указанных выше, ни ГК РФ, ни Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) не устанавливают, тем самым позволяя участникам отношений (энергоснабжающей организации и потребителям энергии) избрать различные способы оформления правоотношений по поставке (получению) электроэнергии и ее оплате (смотрите также постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.07.2007 N Ф08-3585/07-1451А).
В частности, законом не предусмотрена обязанность абонента и энергоснабжающей организации включать субабонента в заключенный между ними договор (смотрите, например, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.08.2016 N Ф07-6570/16); а также обязанность абонента и субабонента заключить в письменной форме договор энергоснабжения (купли-продажи, поставки) электроэнергии, содержащий все существенные условия, предусмотренные для данного вида договора пунктом 55 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442. Кроме того, законодательство не содержит обязательных требований о взимании абонентом с субабонента платы за передачу электроэнергии (смотрите также апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 25.08.2016 по делу N 33-6013/2016).
На практике договор между абонентом и субабонентом может характеризоваться как договор на пользование электроэнергией (смотрите, например, постановление ФАС Поволжского округа от 25.11.2008 N А65-5219/08, постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 01.09.2011 N 09АП-20140/11). Во многих других спорных ситуациях суды квалифицируют отношения между абонентом и субабонентом как фактически сложившиеся отношения по договору энергоснабжения (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 04.12.2012 N Ф01-5423/12 (определением ВАС РФ от 15.03.2013 N ВАС-2447/13 в передаче дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано)).
В связи с изложенным абонент и субабонент, с одной стороны, вправе, руководствуясь положениями о свободе договора, закрепленными в ст. 421 ГК РФ, самостоятельно определить условия заключаемого ими договора, как договора, неурегулированного законодательством.
С другой же стороны, принимая во внимание то, что между абонентом и субабонентом складываются отношения, регулируемые правилами об энергоснабжении, у них в любом случае возникают соответствующие права и обязанности. Так, в частности, абонент не вправе произвольно (по основаниям, не предусмотренным законодательством и договором) прекращать снабжение субабонента энергией. В случае необоснованного отключения субабонента от энергоснабжения он вправе потребовать от абонента возмещения причиненных ему убытков (ст. 15, ст. 393 ГК РФ, постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.11.2013 N Ф07-8043/13).
Помимо этого, определяя в договоре условие о размере оплаты субабонентом потребленной им энергии, сторонам следует иметь в виду, что в некоторых случаях тарифы на потребляемую энергию или их предельные уровни являются регулируемыми и устанавливаются решением уполномоченного государственного органа (или органа местного самоуправления). Помимо тарифов на услуги по передаче электроэнергии регулируются, в частности, цены (тарифы) и их предельные уровни на электроэнергию (мощность), которая поставляется населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также цены (тарифы) на электроэнергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, а также некоторые иные виды тарифов (ст. 23.1 Закона об электроэнергетике).
В заключение еще раз подчеркнем, что получение согласия энергоснабжающей организации на передачу абонентом электроэнергии субабоненту является по смыслу ст. 545 ГК РФ обязательной предпосылкой для заключения вышеуказанного договора (смотрите также, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19.06.2013 N Ф01-9146/13). Данное правило конкретизируется в п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике, согласно которому владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, которые ранее были технологически присоединены в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного владельца (иного потребителя) при условии соблюдения ранее выданных ему технических условий и при условии, что каждый из этих владельцев сможет самостоятельно обеспечить техническую возможность введения раздельного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении принадлежащих ему устройств (объектов).
Поэтому в рассматриваемом случае абоненту настоятельно рекомендуется перед оформлением своих отношений с субабонентом получить соответствующее согласие энергоснабжающей организации.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

8 августа 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.