Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Действующей методологией бюджетного учета не установлено требования об отражении на каких-либо забалансовых счетах стоимости имущества, переданного из казны юридическим лицам при закреплении за ними права оперативного управления или хозяйственного ведения этим имуществом.

Обоснование вывода:
Для учета объектов имущества, составляющих муниципальную казну муниципальных образований, используется счет 0 108 00 000 "Нефинансовые активы имущества казны" в разрезе материальных основных фондов, нематериальных основных фондов, непроизведенных активов и материальных запасов (п. 141 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н).
Имущество, принадлежащее на праве собственности городским поселениям, является муниципальной собственностью. Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет муниципальную казну городского поселения (ст. 215 Гражданского кодекса, далее - ГК РФ).
Муниципальное имущество может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст.ст. 294, 296 ГК РФ). Кроме того, имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, может быть передано в безвозмездное или возмездное пользование.
Соответственно, порядок отражения органом, осуществляющим бюджетный учет имущества казны, операций по передаче объектов имущества казны зависит от основания, по которому данные объекты передаются.
При передаче имущества из муниципальной казны юридическим лицам при закреплении за последними права оперативного управления или хозяйственного ведения в бюджетном учете отражается выбытие объекта со счета 0 108 00 000 в порядке, установленном п. 38 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.
В свою очередь, согласно п.п. 33, 381, 383 Инструкции N 157н при передаче объектов нефинансовых активов, составляющих государственную муниципальную казну, в безвозмездное (возмездное) пользование операции отражаются на счете 0 108 50 000 путем внутреннего перемещения объекта нефинансовых активов с одновременным отражением на забалансовом счете 25 "Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)" или счете 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование". Иными словами, при передаче имущества казны в безвозмездное (возмездное) пользование оно не выбывает из состава казны, а учитывается на соответствующем забалансовом счете в целях обеспечения надлежащего контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением.
Вопросы передачи имущества в безвозмездное пользование регулируются главой 36 "Безвозмездное пользование" ГК РФ. Так, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).
В рассматриваемой ситуации нет оснований квалифицировать осуществляемые уполномоченным органом операции в качестве передачи имущества в безвозмездное пользование. В данном случае согласно ст.ст. 294, 296, 299 ГК РФ производится передача имущества с его закреплением на праве оперативного управления (праве хозяйственного ведения) за соответствующими учреждениями (унитарными предприятиями).
При этом отражение стоимости имущества, закрепленного за учреждениями (унитарными предприятиями) на праве оперативного управления (хозяйственного ведения), на каких-либо забалансовых счетах действующей методологией бюджетного учета не предусмотрено. Дополнительный учет переданного имущества не предусмотрен, так как такое имущество и после передачи продолжает учитываться в установленном порядке в реестре государственного (муниципального) имущества соответствующего публично-правового образования.
Учитывая изложенное, в рассматриваемой ситуации при передаче имущества казны юридическим лицам при закреплении за ними права оперативного управления или хозяйственного ведения принимать переданное имущество к забалансовому учету не требуется.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Дурнова Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сапетина Ирина

16 августа 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.