Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Трудовой кодекс РФ выделяет несколько видов перерывов в течение рабочего дня (смены). В ст. 108 ТК РФ речь идет о перерыве для отдыха и питания.
В ст. 109 ТК РФ упоминаются:
- специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (далее - технологические перерывы) (часть первая этой статьи);
- специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых не обогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях (далее - перерывы для обогревания и отдыха) (часть вторая ст. 109 ТК РФ).
Исчерпывающего перечня видов работ, при которых предоставляются технологические перерывы, не установлено. Как прямо следует из ст. 109 ТК РФ, виды работ, продолжительность и порядок предоставления технологических перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка. Применение вахтового метода работ само по себе не обязывает работодателя предоставлять работникам технологические перерывы. Необходимость в таких перерывах скорее зависит от конкретных характеристик трудовой деятельности каждого работника.
В отдельных случаях работодатель должен учитывать положения нормативных актов, которыми установлены правила предоставления специальных перерывов в течение рабочего дня (смены). Так, согласно п. 2 и п. 19 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15, специальные перерывы для отдыха от управления автомобилем в пути предоставляются водителям автомобилей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации. Учитывая положения постановления Минтруда РФ от 10.11.1992 N 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих", водителями автомобилей следует считать не только водителей, управляющих легковыми автомобилями, но и водителей грузовых автомобилей различной грузоподъемности, в том числе специализированных автомобилей, снабженным различным оборудованием (смотрите также вопрос-ответ специалистов Роструда, размещенный на официальном сайте "ОнлайнинспекцияРФ"). Отметим при этом, что п. 19 указанного Положения не распространяется на водителей, занятых на международных перевозках, водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ*(1).
В отношении других работников, которые не связаны с управлением транспортным средством (например, диспетчеры, работники, работающие на конвейере и т.п.), законодательство предоставляет возможность решать вопрос о предоставлении им технологических перерывов на локальном уровне внутри организации.
Что касается перерывов для обогревания и отдыха, то перечень работ, при выполнении которых работникам предоставляются названные перерывы, их конкретная продолжительность и количество в течение рабочего дня (смены), а также порядок обустройства мест для обогревания должны быть определены работодателем. При разработке этих правил работодателю следует учитывать Правила о работе на открытом воздухе в холодное время года, утвержденные постановлением НКТ СССР от 11.12.1929 N 376, региональные и местные нормативные правовые акты и санитарно-эпидемиологических правила (смотрите, например, раздел VIII Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ", введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 N 141, Методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях", утвержденные Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006, Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21).
Если в рассматриваемом случае работники не относятся к категориям лиц, для которых законодатель предусмотрел обязательные технологические перерывы в течение рабочего дня (смены) или перерывы для обогревания и отдыха (работники не работают на открытом воздухе в холодное время года, не производят погрузочно-разгрузочные работы), работодатель вправе не предоставлять не зафиксированные никаким внутренним документом организации 15-минутные перерывы. Необходимости в издании каких-либо приказов и распоряжений для непредоставления этих перерывов работникам, по нашему мнению, нет.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

2 октября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. 

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите также Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 N 336н, Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена, утвержденное приказом Минтранса РФ от 08.06.2005 N 63).