Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Обязанность по разработке программы производственного контроля может быть включена в должностные обязанности специалиста в области охраны труда или иного работника медицинского учреждения.

Обоснование вывода:
В силу части второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указывается трудовая функция - работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации или конкретный вид поручаемой работнику работы.
В соответствии с п. 3.2.2 профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда", утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2014 N 524н, разработка программы производственного контроля входит в число умений по трудовой функции специалиста по охране труда. Поэтому указанная обязанность может быть включена в трудовую функцию работника, являющегося в медицинской организации ответственным за организацию работы по охране труда. Аналогичного мнения придерживаются специалисты (смотрите вопрос: Кто должен (обязан) разрабатывать (составлять) в организации Программу производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии и осуществлять ее исполнение в процессе работы предприятия? ("Охрана труда и техника безопасности на промышленных предприятиях", N 2, февраль 2011 г.)).
При этом, несмотря на то, что согласно части пятой ст. 144 ТК РФ все государственные и муниципальные учреждения обязаны учитывать положения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, из данной нормы не следует, что должностные обязанности сотрудника должны быть сформулированы в должностной инструкции в строгом соответствии с квалификационным справочником. Напротив, в самом справочнике и нормативных актах, затрагивающих вопросы его применения, указывается на рекомендательный характер данного документа и возможность корректировки предусмотренных им должностных обязанностей. Так, в п. 5 постановления Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9 указано, что раздел "Должностные обязанности" квалификационных характеристик содержит перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность. Квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, которые могут содержать конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности. В целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников учреждения возможно и расширение круга их обязанностей, по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой. В этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей (не одной, а нескольких должностей), близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации.
Справочник не ограничивает круг работодателей, которым предоставлено право при разработке должностных инструкций уточнять перечень работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, а также расширять круг обязанностей работников, по сравнению с установленными соответствующей характеристикой. Следовательно, этим правом обладают все работодатели (в том числе государственные и муниципальные учреждения). С учетом изложенного мы полагаем, что работодатель вправе при определении должностных обязанностей сотрудников отступать от перечня обязанностей, закрепленного квалификационным справочником, и включать обязанность по составлению программы производственного контроля в трудовой договор (либо должностную инструкцию) работника, занимающего иную должность (работающего по иной профессии) в медицинском учреждении.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

2 ноября 2018 г.