Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе осуществлять закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пяти процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.
Приведенная норма не ставит возможность осуществления таких закупок в зависимость от того, оплачивает ли заказчик товары (работы, услуги) наличными деньгами или в безналичной форме. При осуществлении закупок на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ допустима оплата по контрактам в том числе наличными деньгами (письмо Минфина России от 04.10.2017 N 24-02-08/64784). Также заметим, что существующие нормативные требования к формированию и ведению планов-графиков не указывают на то, что в состав информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, включаемой в план-график, входят только сведения о закупках, которые будут оплачиваться в безналичной форме (п.п. 2, 2.1 Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554).
Поэтому полагаем, что при определении годового объема закупок, осуществляемых на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, а также при включении в план-график информации о таких закупках заказчик обязан учитывать в том числе закупки, расчеты по которым осуществляются в наличной форме.
Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в части, касающейся в том числе заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с ч.ч. 1, 2.1, 4 и 5 ст. 15 этого федерального закона (по тексту данного закона именуемого "контракт") (п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ).
Трудовой договор и гражданско-правовой договор являются различными видами договоров и относятся к сферам правового регулирования соответственно Трудовым кодексом РФ и ГК РФ. Законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в частности, на положениях ГК РФ (ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ) и не регулирует отношения, связанные с заключением и исполнением трудовых договоров, в том числе с выплатой заработной платы работникам по таким договорам. Поскольку в рассматриваемом случае с несовершеннолетними заключаются именно трудовые договоры, суммы оплаты по таким договорам не учитываются в рамках правоотношений, регулируемых Законом N 44-ФЗ, в частности, при определении годового объема закупок заказчика, осуществляемых на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
- Энциклопедия решений. План-график при закупках по Закону N 44-ФЗ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

9 ноября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.