Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы, осуществляемые бюджетным образовательным учреждением за счет средств гранта в соответствии с соглашением в части компенсации трудозатрат грантополучателя и начислений на такие выплаты, могут быть отражены по коду вида расходов 350 "Премии и гранты".

Обоснование вывода:
Финансовое обеспечение грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Федерального агентства по науке и инновациям от 24.09.2009 N 236 (далее - Порядок N 236).
Целью предоставления рассматриваемых в вопросе грантов является обеспечение расходов на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники РФ, а также для материальной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук. Выделение грантов осуществляется в установленном порядке на конкурсной основе. Перечисление грантов осуществляется на счет, в том числе, образовательной организации, имеющей трудовые отношения с молодым ученым РФ, работа которого была представлена этой организацией на конкурс и стала победителем (п. 3 Порядка N 236).
Согласно п. 6 Порядка N 236 финансовое обеспечение расходов для проведения научных исследований грантополучателем осуществляется в соответствии со сметой расходов на проведение научных исследований, составляемой на каждый год. К указанной смете расходов представляются расшифровки по прилагаемым к ней формам.
Вместе с этим обязательным условием предоставления гранта является заключение договора между учреждением и молодым ученым, определяющим обязательства молодого ученого по проведению научных исследований в соответствии с календарным планом выполнения научно-исследовательской работы по гранту Президента РФ для государственной поддержки молодых российских ученых и представлению по окончании очередного этапа научных исследований отчетов о расходовании средств (финансовых отчетов), научных отчетов, а также иные обязательства, связанные с использованием гранта (п. 9 Порядка N 236). Согласно п.п. 3.2.1, 3.2.2 типовой формы договора между учреждением и грантополучателем учреждение обязуется своевременно осуществлять финансовое обеспечение работ в соответствии с техническим заданием, календарным планом работ и сметой расходов, а также выплачивать грантополучателю в соответствии со сметой расходов материальное вознаграждение сверх установленной постоянным трудовым договором заработной платы в размере не более 360 тыс. руб. в год для кандидата наук и соисполнителей (не более 600 тыс. руб. в год для доктора наук и соисполнителей).
Согласно Указаниям, утвержденным приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н), отнесение расходов на тот или иной код бюджетной классификации должно осуществляться, прежде всего, исходя из экономического содержания хозяйственной операции. Перечень и правила применения кодов видов расходов для всех учреждений государственного сектора едины и приведены в пп. 5.1.2 п. 5.1 раздела III Указаний N 65н.
На основании норм Указаний N 65н расходы государственных (муниципальных) учреждений на выплату заработной платы отражаются по коду видов расходов 111 "Фонд оплаты труда учреждений". В свою очередь, по элементу 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений" отражаются расходы на уплату государственными (муниципальными) учреждениями страховых взносов. Однако в рассматриваемой ситуации грантополучателю выплачивается не заработная плата, которая начисляется за выполнение своих обязанностей в соответствии с трудовым договором (соглашением), а материальное вознаграждение сверх установленной зарплаты. Поэтому расходы, осуществляемые за счет средств гранта, в соответствии с соглашением в части рассматриваемых расходов по элементам 111 и 119 отражать некорректно.
В свою очередь, по элементу 241 "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" отражаются, в частности, расходы государственных (муниципальных) учреждений на оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для обеспечения нужд учреждения. Но, как было уже указано выше, гранты выделяются для обеспечения расходов на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники РФ, а также для материальной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук. То есть, другими словами, здесь не идет речь о расходах бюджетного учреждения в целях обеспечения своей деятельности. В связи с этим рассматривать элемент 241 в качестве кода видов расходов для данной ситуации также будет неверным решением.
В соответствии с Указаниями N 65н по подгруппе 350 "Премии и гранты" отражаются расходы государственных (муниципальных) учреждений на предоставление физическим лицам (за исключением индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг) не относящихся к категории публичных нормативных выплат несоциального характера. В состав таких расходов относятся, в частности, гранты, в том числе гранты в форме субсидий, предоставляемые на конкурсной основе. Полагаем, что экономическая природа осуществляемых бюджетным образовательным учреждением расходов за счет средств гранта в соответствии с соглашением в части компенсации трудозатрат грантополучателя вполне позволяет отразить такие расходы по коду 350 "Премии и гранты". При этом начисление страховых взносов на такие выплаты также может отражаться с использованием кода видов расходов 350.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

28 ноября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.