Новые консультации в системе ГАРАНТ Консалтинг

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Необходимость перемещения рабочих мест из одной местности в другую и пересмотр в связи с этим организационно-штатной структуры может являться причиной для проведения мероприятий по одностороннему изменению условий трудовых договоров. Соответственно, работники, не согласившиеся работать в новых условиях, могут быть уволены по основанию, предусмотренному п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ.

Обоснование позиции:
Увольнение по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ является последствием отказа работника работать в условиях, которые были изменены по инициативе работодателя в порядке, установленном ст. 74 ТК РФ.
Норма части первой ст. 74 ТК РФ допускает возможность одностороннего изменения работодателем условий трудового договора (кроме трудовой функции), однако ограничивает данное право случаями невозможности сохранения прежних условий вследствие изменений организационных или технологических условий труда (смотрите определения Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 N 694-О, от 28.09.2017 N 2052-О)*(1).
В случае возникновения спора невозможность сохранения условий трудового договора, изменение организационных или технологических условий труда обязан доказать работодатель (смотрите п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1831-О (пункт 2), определение Московского городского суда от 26.01.2017 N 33-3268/17). При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ не может быть признано законным (постановление Президиума Московского городского суда от 21.08.2018 по делу N 44г-0256/2018, определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 22.06.2016 по делу N 33-368/2016).
При этом в большинстве своем суды не усматривают нарушений в действиях работодателя, применившего порядок изменения условия трудового договора о месте работы, указанный в ст. 74 ТК РФ, если такое изменение условия трудового договора произошло по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, и без изменения трудовой функции работника (смотрите, например, определение Московского городского суда от 26.01.2017 N 33-3268/17, определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.01.2017 по делу N 33-2136/2017, определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 13.04.2016 по делу N 33-1779/2016, определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 09.10.2013 по делу N 33-3473, определение Приморского краевого суда от 29.05.2013 по делу N 33-4330, определение Московского городского суда от 18.02.2013 N 11-1549/13).
Однако встречается в судебной практике и другая позиция. Так, Свердловский областной суд в апелляционном определении от 11.12.2015 по делу N 33-18440/2015 указал, что перевод истца на работу в другое структурное подразделение, тем более находящееся в другой местности, в силу прямого запрета, установленного ст. 72.1 ТК РФ, не может быть осуществлен работодателем в одностороннем порядке, без письменного согласия истца. "...При этом ст. 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в отличие от части четвертой ст. 74 ТК РФ, не предусматривает возможности увольнения работника по п. 7 части первой ст. 77 Кодекса в случае его отказа от перевода на работу в другое структурное подразделение, расположенное в другой местности. С учетом изложенного у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для увольнения истца по п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ..." (смотрите также определение Свердловского областного суда от 07.04.2016 по делу N 33-5581/2016).
По нашему мнению, необходимость перемещения рабочих мест из одной местности в другую и пересмотр в связи с этим организационно-штатной структуры вполне может являться объективной причиной для проведения мероприятий по одностороннему изменению условий трудовых договоров. Соответственно, работники, не согласившиеся работать в новых условиях, могут быть уволены по основанию, предусмотренному п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ*(2). Аналогичное мнение высказано и в консультации с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ".
Однако в случае возникновения спора окончательное решение по вопросу о правомерности увольнения работников по предусмотренному п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ основанию в приведенной ситуации может принять только суд с учетом всех обстоятельств дела.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Русакова Любовь

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

14 декабря 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) В ст. 74 ТК РФ приведен лишь примерный перечень причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда: изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины. Пленум Верховного Суда РФ дополнил этот перечень совершенствованием рабочих мест на основе их аттестации (п. 21 постановления от 17.03.2004 N 2).
*(2) Вместе с тем на основе данного примерного перечня можно сделать вывод о том, что в законе речь идет об обстоятельствах, которые приводят к столь существенным изменениям в организации труда работников или технологии самого производственного процесса, что прежние определенные сторонами условия трудовых договоров объективно не могут быть сохранены (определения Краснодарского краевого суда от 14.05.2015 N 33-10346/2015, Забайкальского краевого суда от 10.07.2012 N 33-2165-2012, Кировского областного суда от 21.08.2012 N 33-2511).